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索引号 640000018/2018-34693 生成日期 2018年04月09日
文号 宁农(办)通[2018]78号 公开方式 主动公开
所属机构 自治区农牧厅 责任部门 农产品质量安全监管局

关于印发《宁夏农业质量年具体行动方案》的通知

各市、县(区)农牧局,厅属有关单位:

  按照《农业部关于启动2018年农业质量年工作的通知》(农计发[2018]7号)文件要求,结合我区实际,制定了《宁夏农业质量年具体行动方案》,现将本方案印发给你们,请遵照执行。

  附件:《宁夏农业质量年具体行动方案》

                                    宁夏回族自治区农牧厅

                                      2018年4月9日

附件

  宁夏农业质量年具体行动方案

  按照《农业部关于启动2018年农业质量年工作的通知》(农计发[2018]7号)文件要求,为扎实开展宁夏农业质量年工作,牢固树立质量兴农、绿色兴农、效益优先理念,扎扎实实落实农业质量年各项行动,不断提升农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平,结合我区实际,制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大及自治区第十二次党代会精神,围绕实施乡村振兴战略,坚持质量为导向,加快农业转型升级,通过深入推进“农业质量年”活动,扎实开展农产品质量安全工作,切实提升我区农产品质量安全水平。

  二、主要行动

  (一)农业标准化生产推进行动。围绕“1+4”特色优势产业,新制(修)订完善生产、分级、包装、运输等农业行业标准200项;大力实施蔬菜产业提质增效行动计划。提升蔬菜规模化、标准化生产和产业化经营水平,新建设施2万亩以上,建设永久性蔬菜生产基地60个,水肥一体化基地20个,推广秸秆反应堆技术1万座;实施现代化示范牧场创建行动。以奶牛、肉牛、滩羊等规模养殖场为重点,推进畜禽规模养殖场标准化建设,创建现代化示范牧场12个、标准化示范场24个,其中国家级6个;开展屠宰厂标准化创建工作。制定宁夏牛羊屠宰厂标准化创建办法,开展屠宰厂标准化建设试点工作;加强水产品产地检测,加快水产品药物残留快速检测试剂的引进,优先在鲜活水产品批发市场及农业部水产健康养殖示范场推广使用。

  (二)农产品质量安全监测行动。以农产品质量安全例行监测、飞行抽检为抓手,加大监测力度,对蔬菜、食用菌、水果、枸杞、畜禽、水产品每季度开展一次例行监测,对全区菜篮子产品生产基地全年开展三次飞行检测风险排查,监测产品涉及57个农产品消费种类,检测参数严格依照国标执行。

  (三)农产品质量安全追溯系统提升行动。深入实施农业投入品登记备案制度。进一步提升完善兴庆区、灵武市等11个县区农业投入品在线管理系统,将农资经营店和经营主体纳入投入品在线管理平台,确保数据上传并交互使用。在大武口区、泾源县等5个县区新建农业投入品在线管理系统,实现全区全覆盖。扩展完善农产品追溯系统。扩展建设兴庆区、永宁县、贺兰县等17个县区菜篮子产品生产基地追溯系统,新建大武口、惠农、红寺堡、海原、泾源5个县区生产基地追溯系统。按照生产过程有记录、信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯、责任可追究、产品可召回的基本要求,开展农产品追溯管理,将主要蔬菜和枸杞生产基地、畜禽屠宰和水产品捕捞点纳入质量追溯系统,利用二维码实现农产品生产过程、流向、“三品一标”认证、质量检测报告全程信息化管理。在追溯系统运行基础上,先将绿色、有机、品牌农产品纳入追溯管理。

  (四)农产品质量安全执法行动。按照“四个最严”的要求,严厉查处各类农产品生产经营违法行为,坚决做到违法必查,查必到底。促进质量安全检测、执法和监管的聚合,形成执法合力。树立检测为监管执法的理念,做好农产品质量安全执法技术支撑服务,建立检验检测绿色通道,优先完成执法委托检测任务,确保执法工作及时有效。建立农业生产信用档案,将新型经营主体全部纳入监管名录,并实行“黑名单”制度,用“二维码”追溯防止品牌假冒,保证优质优价,保护消费者权益。

  (五)农产品质量安全县创建行动。在已创建国家农产品质量安全县的永宁县、利通区推行标准化生产和农产品追溯,总结提炼推广好经验好做法,推动提升全区农产品质量安全监管能力和水平。在正创建的灵武市、西吉县、中宁县,按照国家农产品质量安全县创建活动总体要求,加强基础工作,创新工作方法,落实属地管理责任、标准化生产、投入品监管、农产品质量监测、农业行政执法、监管体系制度等内在要求,促进监管能力提升,监管机制活化,农产品质量安全水平迈向新的台阶。

  (六)产地环境净化行动。大力推广“一控两减”技术,推广玉米、马铃薯滴灌水肥一体化技术30万亩以上、覆膜保墒旱作节水技术150万亩以上;开展有机肥替代化肥示范,建设绿色标准示范园30个,重点解决硒砂瓜连作障碍、温室土壤板结;推广测土配方施肥技术900万亩以上,推进化肥使用量零增长;推广专业化统防统治及绿色防控600万亩以上,全面落实农药经营许可,强化质量监管,保障用药安全,推进农药使用量零增长;深入推进农牧结合,加强粪污利用技术推广,大力推进畜禽粪污资源化利用,利用率达到88%;实施旱作节水农业技术推广项目,深入落实覆膜收膜一条龙服务、残膜回收奖励、“以旧换新”等措施,项目县残膜回收率达到90%以上;抓好农产品产地环境保护工作,做好农产品产地重金属、农业面源污染定点监测工作;大力实施耕地保护与质量提升行动,加大银北地区百万亩盐碱地农艺改良力度,全面落实机械深翻、秸秆还田培肥、增施有机肥等10项农艺措施70万亩;大力推广农作物秸秆粉碎还田培肥技术,水稻秸秆还田实现全覆盖。

  (七)农业品牌提升行动。围绕“1+4”特色产业,建立完善农业品牌目录管理制度。加强品牌主体培育,提升和集中打造宁夏大米、供港蔬菜、盐池滩羊、六盘山马铃薯、香山硒砂瓜、宁夏牛奶、中宁枸杞、灵武长红枣等一批区域公用品牌,培育一批企业知名品牌和名优特新产品品牌。进一步挖掘历史文化内涵,研究设计品牌整体形象,注入文化、生态、现代营销、服务等新内容,为宁夏“五大之乡”和“原字号”“老字号”“宁字号”的农业品牌注入新活力。利用各种平台、渠道和传播方式,举办宁夏特色优势农产品品牌营销推介系列活动,持续加大宣传推介力度。重点开展香山硒砂瓜、西吉马铃薯等“中国特色农产品优势区”创建工作。

  (八)质量兴农科技支撑行动。以农业特色优势产业“两组一会”首席专家团队为抓手,紧紧围绕农业特色产业高质量绿色发展,加强关键技术研发与示范推广。开展以水稻米质提升、马铃薯主食化、肉牛滩羊品质提升、压砂瓜及温室栽培连作障碍等10项关键技术研发,推广玉米水稻节本增效、马铃薯高产栽培、肉牛标准化养殖、肉羊品种改良、农机农艺融合、生态循环农业等重大技术20项。专家团队指导服务经营主体300个。遴选推介农业主导品种167个和主推技术121项。依托农业经营主体,组织农技人员开展农业新品种、新技术试验示范,建立新品种、新技术试验示范基地30个,培育科技示范主体6500个。着力打造农机农艺融合全程机械化示范园区,加快有条件县区创建主要农作物全程机械化示范县步伐。

  (九)生产经营主体能力提升行动。积极发展农户家庭农场。支持适度规模经营农户家庭农场从事大宗农产品生产、保障商品农产品供给,并发挥其在示范带动小规模农户、提升劳动生产率和资源配置率方面的重要作用;鼓励发展“家庭农场+社会化服务”的经营模式,通过服务规模化带动生产规模化;规范发展农民合作社。鼓励普通农户、家庭农场组建农民合作社;积极引导发展土地股份合作社、社区股份合作社、劳务合作社、信用互助合作社,支持开展以“民房”入股发展休闲农业的“民宿合作社”试点;认真实施《龙头企业带动产业融合发展实施方案》,支持龙头企业依托特色种植园区,打造休闲观光、农事体验、文化传承于一体的田园综合体10个,推进一二三产业融合发展;大力实施新型职业农民培育工程,依托农广校、农业推广机构、职业院校、社会培训机构,培育造就一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民,全年培训新型职业农民1.3万人。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导。为确保“农业质量年”行动有条不紊推进、取得实效,自治区农牧厅成立以分管厅领导为组长,相关处室主要负责人为成员的“农业质量年”领导小组,并设立领导小组办公室,办公室设在农产品质量安全监管局,全面负责行动的组织协调和督导落实。

  (二)加强顶层设计。自治区农牧厅将按照农业部质量兴农战略规划要求,组织编制我区质量兴农战略规划,加快谋划质量兴农支持政策。厅各处、局要细化实化各项行动安排,明确具体举措和时间进度。严格按照农业质量年工作的总体要求,积极开展农业质量年各项行动。

  (三)加强培训指导。围绕农业质量年各项行动开展过程中存在的问题,及时开展专题培训,强化经验交流,推进协同合作,指导基层及时破解难题;加大绿色高产高效技术推广,强化技术培训,开展技术交流,提高绿色技术应用水平。

  (四)加强宣传推介。自治区农牧厅充分利用各类主流媒体和新媒体,开展质量兴农、绿色兴农、效益优先宣传报道,进行全方位 、多角度宣传农业质量年各项行动。通过春季农资打假专项治理工作和“放心农资下乡进村宣传周”、“农资打假夏季百日”活动,增强与消费者之间的互动性,加深消费者对优质农产品了解;深入基层积极开展调研,总结质量兴农的好典型好经验好做法,及时报送简报信息。

  (五)加强评价考核。进一步加强质量兴农指标体系、考核体系研究,推进地方将质量兴农关键指标纳入政府绩效考核评价内容,加强考核结果的反馈,强化考核结果运用。严格农产品质量安全突发事件调查,加大督导整改力度,严厉打击农产品质量安全领域违法违规行为。

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